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▲國防部長馮世寬。（圖／貸款最低利率記者楊佳穎攝）
記者楊創業貸款率利最低銀行2017佳穎／台北報導
國防部長馮世寬2日赴立法院外交及國防委員會進行業務報告，並備質詢，而國防部報告中也提到，過去的「防衛固守，有效嚇阻」戰略指導原則將調整為「防衛固守，重層嚇阻」。國防部作戰及計畫參謀次長室次長姜振中答詢綠委時解釋，「重層嚇阻」比較務實，卻無法實際解釋差異，讓多名立委要求在定稿前，國防部應清楚解釋差異。
國防部將在3月19日提出「四年期國防總檢討」，而今日業務報告中，則表示戰略指導原則將調整為「防衛固守，重層嚇阻」。對此，姜振中今日答詢民進黨立委蔡適應質詢時表示，「防衛固守，重層嚇阻」是依據歷年來漢光演習推演的結論，同時邀集三軍及國防大學，依照中共作戰進程兵棋推演而來。
至於「有效嚇阻」及「重層嚇阻」差異在哪裡？姜振中直回「重層比較務實」；蔡適應則笑回「過去軍方比較不務實？」姜見狀解釋，「重層嚇阻」和過去是有差別，建構三軍平衡戰力借錢方法，不只著眼於戰力保存，更在戰力發揮。
蔡適應接著指出，去年底國防部在立法院回應個人信貸時，稱新戰略是「防衛固守，多重嚇阻」，而現在「重層嚇阻」的「重」是什麼意思？姜振中則回，「和多重是一樣意思。」
民進黨立委羅致政質詢時則說，我國防戰略還是要向國際說明，那「重層嚇阻」英文該怎麼翻譯？國防部長馮世寬則愣了一下，接著表示剛剛官員打了小報告，是「multiple dilemmas...」接著轉向一旁官員求救。
羅致政接著椰榆，國防戰略全世界都在關心，一定要跟國際溝通，現在不知道怎翻譯，「難道要說重層嚇阻（英文腔）？」語畢引發全場笑聲。國防部常務次長柏鴻輝則接著表示，多重嚇阻與重層嚇阻討論了很久，也找很多專家學者討論過，其中最重要的觀點，就是現在複雜的戰爭，過去是用有限手段，現在則是多重手段去應付，而自己的翻譯是「multiple dilemmas to the enemy」。
羅致政則建議翻譯為「Deterrence by forcing multiple dilemmas on enemy」，並要求國防部個人小額信用貸款應在19日公佈前要飯店住宿想清楚，另包含嚇阻內涵、嚇阻戰力等，屆時都必須一併說明借款。
馮世寬回應民進黨立委劉世芳時則說，飛彈指揮部移回空軍一事，就符合重層嚇阻戰略要求，因為在不同單位隸屬過程中，飛指部戰力不斷增強，此時正好是指揮統一、事權統一、在第一時間爭取時效而做的決定。
劉世芳接著詢問，目前我方都是「守勢」，但中國海空軍穿越第一島鏈，這樣會出狀況，戰力恐在中方一波波攻擊下消耗殆盡。馮世寬則表示，若中共對台發起攻擊，台灣不會再是守勢，「重層嚇阻」就會實現，我方將會轉為積極防禦、防衛，以保衛國家安全。
至於不贊成台灣引進薩德飛彈防禦系統的考量？馮世寬指出，整體國家安全來說，台灣最重要是自己防衛自己安全，不要涉入戰爭；兩大國戰爭一定有替代性，台灣絕對不能在這種狀況下做無謂犧牲，應保衛自己國家、主權而戰，絕對不是去幫其他國家作戰，這點一定要非常明確。
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